中国加入WTO后 ,参与外经贸的中国企业越来越多了,有人想把自己的产品销往国际市场,有人想寻求国际融资或项目合作,有人想到国际市场上去承包工程等等他们常常面临的一个问题就是:如何证明自己的诚信?
对企业而言,重要的是要有一套完整而科学的企业信用评估体系来为企业树立一个标杆,让企业清楚该怎么做,如果这样做了,能得到哪些商业上的回报。
11月中旬, 外经贸部外贸司在香山饭店召集相关机构和专家,举行了以中国外经贸信用体系为主题的高层座谈会,就外经贸企业商业信用问题进行了专题研讨。会后,就企业信用的标准问题,记者专门走访了一系列政府和商业机构,请多位专家谈了他们的看法。尽管有一定分歧,但大家都在呼唤尽快出现适合中国国情的企业信用标准。
接受采访的对象包括外经贸部有关司局领导、国务院发展研究中心副主任陈清泰、大公国际资信评估公司关建中、邓白氏国际信息咨询(上海)公司总经理李止宜、穆迪投资者服务公司北京代表处首席代表周昕、中达实业集团公司总裁宋叔意、《中国外经贸企业名录》编委会秘书长刘晓东、外经贸企业协会副会长张晓利等。
焦点之一:建立中国外经贸企业信用体系的时机是否成熟
国务院发展研究中心副主任陈清泰认为,由于在中国经济发展过程中存在大量假冒伪劣、合同违约、行贿受贿、虚假披露等现象,有关企业在得到一时利益的同时,亦不得不为失信付出巨大的代价。
中国经济经过了二十年的经济快速增长,全社会非常重视硬件建设,但是对于诚信建设这个软件问题重视不够,现在正在尝它的苦果。有些地方领导总是片面理解“发展是硬道理”的理论,搞假冒伪劣。实际上,一个地方失去了信誉,不但不能很好地发展,还会带来灾难性的后果。
他认为,从总体上说,说中国不讲信用是不对的。实际上,中国政府很讲信用,在偿还外债等方面享有很高的声誉。但传统体制下的信用资源是政府独家掌握的,加上政企不分,企业之间、企银之间、企业与职工之间都是通过政府联系起来的,银行之所以给亏损企业贷款,不是因为这些企业有吸引力,而是看其后面有政府。在传统体制下,政府资信代替了企业资信,所以企业对贷款没什么责任感。有的厂长说,我借钱的时候就没想到还。
和陈清泰的观点一样,大部分接受采访的人士都认为现在是尽快建立和完善中国外经贸体系、制定相关标准和条例的时候了。另外,一个社会的整体商业信用环境的建立,不可能单靠信用评估本身来实现,这应当是一个全社会的系统工程,需要大量的配套措施。
焦点之二:量身定做还是全面接轨
以美国为代表的现代商业信用体系已经有两百年的历史,邓白氏公司也已经有150多年的历史,就是从邓白氏公司分离出来的穆迪公司也有几十年的历史了。应该说,他们的确已经有了一套成熟的标准和体系。
但对于中国的企业信用评估标准是否能直接借用这些标准,专家们的意见并不一致。邓白氏公司的李止宜认为,邓白氏公司的主要业务是借助庞大的、不断更新的企业数据库,来为客户提供特定企业的资信背景报告和风险评估报告。
其中有一些成熟的数据分析模型,中国企业进行信用评估和风险控制的时候可以直接借用。因为中国企业要与国际企业同行打交道,就要遵循国际上通行的一些标准,否则就没有实际意义。
但他同时认为,中国企业要进行认证式的信用评估和邓白氏的商业运作模式尚有一定距离,在运作方式上不能套用邓白氏的模式。
穆迪公司的周昕认为,穆迪公司主要做金融领域的信用评级,如企业债券、上市公司股票、商业银行等。不过,穆迪公司也有一套对外贸类企业的信用评估标准,外经贸部在制定相关标准时可以借鉴。
中达公司总裁宋叔意认为,标准的制定一定要严格,应当大量借鉴国外完善的评估标准。原因有二:其一,过多考虑国内企业的种种“特殊情况”,容易使信用标准和整体信用体系都变味走调,这是有前车之鉴的;其二,既然是标准就要略高一些,让大多数企业朝这个方向努力。当然,在制定实施细则的时候,可以根据中国企业的实际情况做一些补充和修改。
外经贸部对外贸易司副司长江帆认为,要制定中国的企业信用标准,就要先搞清楚两方面的情况:一是国际上通行的一些标准有哪些;二是中国外经贸企业目前的现状到底是什么样。
焦点之三:如何量身怎么定做
也就是说,要制定标准,就要先清楚目前中国企业的实际情况到底是一种什么样的状态,然后才能在借鉴国外先进经验的基础上量身定做。
外经贸企业协会副会长张晓利表示,目前企协信用评估部正会同《中国外经贸企业名录》编委会一起尝试做这件事情。具体的做法就是向国内从事外经外贸的企业普遍发放企业诚信经营信息登记表。企业反响很热烈。目前反馈信息的回收和后期整理工作已经同步展开,希望通过这个活动来对中国外经贸企业进行一次大摸底,建立企业信用档案,为制定外经贸企业信用标准提供数据基础。
另外,企协信用评估部正约请大公国际资信评估公司等机构的一批专家着手起草一份中国外经贸企业信用标准,尽快在媒体上公布,并将随后召开中国国际商业信用高层研讨会及博览会,对这一标准进行论证、补充。
《中国外经贸企业名录》编委会秘书长刘晓东则对企业信息征集和标准的制定忧心忡忡。他认为,目前主要问题是难以征集到企业的真实信息。主要原因是国内各相关职能部门之间的信息不能顺畅地共享。企业在银行、外汇、海关等环节上出的问题,不能及时在其他部门的信息库里得到反映。
为解决这个问题,他认为应当由国家高层管理部门制定信息共享的条例,把相关信息强制性地开放。另外,《中国外经贸企业名录》编委会将与外经贸企协信用评估部一起对征集来的企业信息进行筛选,并随机抽样,会同中外信用评估专家一起进入企业,对企业的信息进行现场核实。
大公国际资信评估公司的总裁关建中是国内最早从事企业信用评估的开拓者之一,他对中国外经贸企业的信用评估标准的制定有自己的独特观点。他认为,中国目前的商业环境非常特殊,是世界上从未有过的情况。对企业进行征信和制定相关的评估标准必须分几步走。首先,政府部门作出制度性的安排,然后把这件事情交给中介机构进行民间商业化运作。
企业信用标准牵涉到许许多多的方面,如财务状况、履约状况、品质管理、评估上溯年限等等,需要一个很长的时间来逐步完善,但现在必须制定一个框架性的体系和标准,具体内容再慢慢填充,坐等大环境的成熟会贻误良机。 |