新华网南京5月20日电(记者周国洪)在日前于南京召开的“WTO与信用管理高层论坛”上，来自海内外的多位专家学者、业内人士普遍认为，建设诚信社会的基础工程是尽快建设我国的信用评级体系，而当前我国的信用评级制度建设面临五大难题。
在这次由江苏省工商局联合该省税务、金融8个部门举办的“WTO与信用管理高层论坛”上，来自世界顶级的信用评级机构--标准普尔公司、世界银行集团成员--国际金融公司、以及国内多家信用评估公司和高校、研究机构的专家、学者，就如何建设我国的信用评级制度建设，展开了深入讨论。他们普遍认为，信用评级制度的建设是建立诚信国家的基础性工作，是一项牵一发而动全身的系统工程，具体的路径和切入点还有待从实践中总结和寻找，但有一点是明确的，建立信用国家、创建我国自己的信用评级体系是一个确定了的方向。我国信用评级制度建设面临的首个难题是：信用信息从哪里来？
大公国际资信评估有限公司总裁关建中认为，信用信息不对称，分布不合理，信用数据的市场开放度低，缺乏企业和个人信息的正常获取和检索途径，是阻碍我国信用评级体系建设的一个瓶颈。在征信国家，企业和消费者个人信用信息数据的开放和市场化运作是信用管理体系的重要内容。许多国家通过相应的法律或法规对信用数据的开放作出明确规定。
一般来说，采集和共享的信息包括银行内的借贷信息和政府有关机构的公开记录等。征信服务机构可以通过公开和正常的渠道取得和检索法律规定可以公开的信息。但我国在征信数据的开放与使用等方面没有明确的法律规定，在法律的制定方面也有诸多的不对称，如我国已经制定了《保密法》，但与之相对应的《信息公开法》却至今尚未出台，致使政府部门和一些专业机构掌握的可以公开的企业资讯没有开放，如公安、工商、人事、税务、海关、统计等部门掌管着大量的企业的信息资源很多没有公开，大量闲置，得不到有效利用；另一方面，信用评级机构和各类市场主体也不易查询，增加了征信和企业信息获取的难度。目前我国的信用中介机构有些没有自己的信用资料数据库，建有数据库的规模也普遍偏小，信用信息不完整，在这种情况下，无法对企业的信用作出公正、客观、真实的评估。 |